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    发布时间:2017/12/12 14:13:16

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    贾泽强(孙天依摄)西北某靶场,白雪皑皑,发射筒盖突然炸裂,两枚导弹弹起、点火、加速,于茫茫燃气中呼啸而出。

    一阵仿佛撕裂苍穹的爆炸声后,某型靶机被“一剑封喉”,霎时间空中烟尘弥漫。贾泽强坐在作战指挥车中长舒了一口气,紧缩的眉头这才舒展开。

    就在刚才,目标突然出现,他迅速判断、精准捕捉,空情及时指示导弹营,一举击落目标。“地表最强搜索雷达指挥军官”,是中部战区空军地导某团官兵对贾泽强的评价。

    在刚结束的空军首届“金盾牌”比武中,贾泽强脱颖而出,勇夺旅团级指挥所战勤班“蓝盾尖兵”。发现目标、捕捉跟踪、完成指示,整个过程耗时不到几秒钟,而短短几秒,却是他十年磨剑换来的。沙漠腹地,天边正泛起鱼肚白,贾泽强彻夜未眠。

    “目标跟踪要实现快速连续”“发射窗口有限,操纵员熟练水平必须上台阶”……在一次次“烧脑”中,一套解决低空目标发现难题的战法孵化成形。

    “有些人对游戏上瘾,我就对打仗上瘾,仗是越打越想打”,贾泽强一聊起战法就滔滔不绝。

    从军十载,熟悉他的人都知道一个“真相”,别看他戴副眼镜,斯斯文文,颇具学者气质,心里可是住着一个天天琢磨打仗的“小人儿”。

    比武前,该团对战勤班集中训练了两个月,这可对了他的“胃口”。

    白天模拟操作,晚上视频复盘,可他还嫌不过瘾。

    一闲下来,他就在桌子上比划,模拟空中来袭空情、目标航向、距离高度、机动特点,然后津津有味地琢磨如何捕捉目标、如何分配火力。

    战法最大的魅力在于,空情千变万化,打仗永远没有“通关”的那天。

    对于贾泽强来说,最大的乐趣就是,每解决一种空情,新情况、新想法随之而来。

    可每当遇到难题,他的那股犟劲儿就上来了。

    一次地空训练,雷达总是抓不全目标。

    回到宿舍,他苦想了几天,决心改变以往的截获方式。

    可是新的问题出现了,改变后的截获方式对操作要求非常高,现在的水平反而会贻误战机。

    “办法有了,靠练能解决的问题都不是问题”,他将各种空情对应的程序制成板,白天对着目标练、晚上对着空气练,成功将一个批次目标的指示动作压缩至数秒内。

    “打仗训练有兴趣,解决问题有能力”,是贾泽强常说的一句话。

    然而,正是因为对打仗不懈热爱,对战法刻苦钻研,终让他不负“最强”之名。

    (周泽、赵润森)(责编:黄子娟、闫嘉琪)。

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    3374财神网资料王中王 “老弱病残”的共享单车何处安放 还需共治模式破题

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    发布时间:2017/12/12 3:01:40

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    有“互联网女皇”之称的玛丽·米克尔6月1日在美国Code大会上发布了2017年的互联网趋势报告,其中特别关注了中国的共享单车服务。

    报告中提到,中国的互联网共享汽车共享单车领先世界,每年共享出行次数达到百亿次,占据全球市场份额67%。

    (来源于网络)据报道,2017年共享单车预计投放总量可能近2000万辆。

    这些自行车报废之后,会产生近30万吨废金属。在不久的将来,大量报废共享单车带来的环境与资源责任谁来承担?本报记者刘园园赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫……不是天上的彩虹,是大街小巷里花花绿绿的共享单车。

    如果要用一种颜色来概括它们,人们可能会想到“绿色”。

    因为共享单车天生就戴着环保的光环。“帮助减少交通拥堵,减少环境污染,让我们生活的城市更美好。”摩拜单车官网如此描述其愿景与使命。ofo单车在官网的自我介绍,也提到提供“便捷经济、绿色低碳”的共享单车服务。不过,最近一则新闻为共享单车的“绿色”表白吹来一朵乌云。据报道,2016年,近20家品牌投放了约200万辆共享单车,而2017年预计投放总量极可能接近2000万辆。这些自行车报废之后,会产生近30万吨废金属,相当于5艘航空母舰结构钢的重量。在不久的将来,大量报废共享单车带来的环境与资源责任谁来承担?这是一个问题。投放量你追我赶,运营维护谁做在激烈的市场“圈地”运动中,共享单车的投放量和入驻城市数目不断刷新纪录。6月22日,摩拜宣布进入日本。据报道,摩拜单车目前在全球超过100个城市运营着超过500万辆智能共享单车,今年年底其进驻的城市将拓展至200个。ofo单车的投放速度更为惊人:去年10月它在全国的投放量只有6万辆,到今年6月,这一数字是600万辆。地铁口、马路边投放的共享单车越来越多,但这些单车若出了问题如何维护?5月底,上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会共同发起起草的共享自行车团体标准《共享自行车服务规范》(以下简称《规范》),在公开向社会征求意见之后,通过了专家审定。同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建是《规范》审定专家组组长,他在接受科技日报记者采访时透露,《规范》目前正在等待政府有关部门认定。《规范》提出,共享单车应按照车辆总数不低于5‰的比例配备维保人员,也就是每1万辆共享单车,需要配备50名维保人员。上述要求是参照有桩共享自行车现场调度、维护、保养、人员的比例在10‰而制定的,并认为共享单车运营商所配备的人员达到标准要求基本可以满足需要。依据投放量来计算,目前摩拜单车至少需要配备5000名维保人员,ofo单车至少需要配备6000名维保人员。对此,摩拜单车称暂时无法披露相关数据。ofo单车公关负责人则在接受科技日报记者采访时表示,目前在全国配备了1万多名维保人员。“从目前实际操作的情况来看,共享自行车运营单位所配备的人员与此还有相当大的差距。”相关文件认为,5‰已是最低要求。“投放终归是要饱和的。”诸大建说,目前东部沿海很多大城市已被投放得满满的,但如此运营下去,破损共享单车数量会越来越多。“这些问题在今后一两年,将成为共享单车市场越来越大的问题。”从制造到回收,共享经济应该是一个“圆”“中国的共享单车不应仅仅提供自行车租赁服务,而应在制造、运营和回收三个环节都贯彻循环经济的理念,才是真正的共享经济。”在诸大建看来,共享经济是循环经济的一种最新形式,共享单车应该以循环经济为导向,而不应走传统的线性经济模式。比如以运营环节为例,诸大建的建议是,共享单车应该向分时租赁汽车行业学习,把共享单车的制造商同时也作为服务商。有上游技术做支撑,运营过程中出现问题后马上处理,可以有效减少共享单车损坏和报废。共享单车所缺失的不仅仅是运营维护。在制造环节,共享单车可能将拥有新的“门槛”。另一个团体标准《共享自行车第1部分:自行车》中提出了共享单车的各项设计标准,其中不少内容采用了国际先进标准。标准对共享单车电镀和油漆的防腐蚀性能等多方面提出了更高要求,还特别提出锁具要有“互联网功能”。令诸大建担忧的是,目前一些共享单车运营商为了抢占市场,在制造设计环节采用低成本的传统自行车的标准。

    “拼命地搞廉价投放,是一种短视的做法,过一两年就看到弊端了。

    ”诸大建解释说,共享单车与私家自行车相比,使用效率更高,如果耐用性强,寿命也更长,这样长期下来更有利于盈利。

    相反,如果耐用性差,损坏率就高,一旦政府出台强制回收政策,运营成本提高,长期下去只会挤压盈利空间,甚至导致亏损。

    低成本的共享单车投放路线,也可能产生“劣币逐良币”效应。

    诸大建认为,目前很多共享单车运营商为了更快占领市场,一味购买便宜的自行车大量投放。

    这反过来会给那些想做成本比较高的耐用型自行车的运营商带来压力。

    “这样下去会使大家往不好的方向竞争,不利于整个共享单车市场树立循环经济导向。

    ”诸大建说。

    商业模式创新后,还需共治模式破题“回收”二字对于方兴未艾的共享单车来讲,似乎还很遥远。

    可惜,现实留给它们的时间并不多。

    《规范》提出,共享单车一般连续使用3年即强制报废。

    相关文件解释,共享自行车每车每年平均行驶距离是民用自行车的十倍、甚至数十倍,该要求是为用户使用安全考虑。

    但从目前市场情况看,预期寿命超过3年的共享单车品种不多。

    的确,“寿终正寝”的共享单车已开始出现。

    华新绿源是北京地区的大型环保企业,该公司董事长张军在接受科技日报记者采访时透露,两个月前就开始陆陆续续“接了几单”共享单车回收业务。

    “每次跑一圈能拉一卡车回来,但都是三辆五辆地零散着收,人员和运输成本很高,基本都是赔钱做。

    ”张军说,回收是免费的,但报废单车拆解后,能回收再利用的部分主要是车架上的铁,并不值钱。

    他告诉记者,公司愿意与共享单车运营商合作,但是“赔钱”的回收办法并不可持续,还需要协商出一个双方都能接受的合作模式,比如共享单车企业先把报废单车集中起来。

    “共享单车的回收利用是个大问题,因为回收成本高,运营商一般会觉得很破费。

    ”但诸大建认为,回收利用的责任主体首先是共享单车运营商本身,而不能只顾投放,把资源和环境的责任推给政府和社会。

    如果运营商人力不足,应交给第三方处理。

    对于回收问题,共享单车运营商反应不一。

    5月4日,摩拜单车宣布与中国再生资源开发有限公司合作,尝试共享单车的“全生命周期管理”,探索共享单车批量化、无害化和资源再生化的处理方案。

    小鸣单车广州区运营负责人在接受媒体采访时称,目前还在出新车,未开始考虑回收问题。

    优拜单车和永安行单车则表示,未来会按照国家要求处理报废单车。

    “不管怎样,如果说过去一年主要是共享单车行业的商业模式创新的话,今后几年还需要政府、社会和运营商在共享单车的共同治理上破题。

    ”诸大建说。

    (责编:王子侯、杨曦)。

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    发布时间:2017/12/11 15:50:04

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    原标题:“绿色通道”即时解决问题10万多  截至8月16日,国网临沂供电公司通过频繁停电、低电压问题快速处置“绿色通道”即时解决问题107020项,占比%,限时办结326项,占比%。

    “绿色通道”成效显著。  “绿色通道”是该公司为迎峰度夏采取的重要管理举措。临沂供电公司成立以分管副总为组长的组织机构,机构下设由公司相关部室组建的工作办公室和各客户分中心、县公司组建的工作小组,实行分层管控、层层推进的管理模式,明确运检、营销、调控各方职责,打通业务协同梗阻,确保快速处置“绿色通道”运转畅通、高效。

      “绿色通道”加强过程管理,实现问题全过程跟踪。

    严格执行“首接负责制”,台区经理接到客户反映的问题后,必须对问题进行全程跟踪并做到一追到底,不得推诿扯皮。

    同时建立“统一管控、限时办结”工作原则,对于线头松动、开关容量偏小、三相不平衡等台区经理能立即处理的,由台区经理一次性即时解决;台区经理无法即时解决的,当日逐级向上汇报,由上一级工作小组当日研究分析、拿出解决方案,并限时办结,同步做好客户沟通解释工作。  自6月8日开启“绿色通道”以来,各单位迅速落实临沂供电公司“统一管控、限时办结”的工作部署,成立工作小组,建立“绿色通道”运转机制,强化配套物资供应,全面实施“首接负责制”,坚持每天对重过载、频繁停电等问题“多个渠道汇总信息,一个问题一个对策,日清日结日汇报”,畅通了公司、车间、班组、台区经理四级管理体系,取得了良好的效果。  截至8月16日,临沂供电公司累计发布45期“绿色通道”日报,汇总解决问题10万多项,重过载、频繁停电等问题得到了及时发现、快速处置。据统计,建立“绿色通道”以来,该公司各单位累计超48小时低电压户数同比下降%,因供电质量引发的投诉在全省占比同比下降%,报修工单数量同比下降%。下一步,临沂供电公司将继续提高快速处置“绿色通道”工作效率,解决夏季频繁停电、低电压投诉多发问题,保障可靠供电。(责编:杨迪、贺迎春)。

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    发布时间:2017/12/11 4:38:28

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    9月27日,汰渍“穿出彩,活出色——全球首家快闪店”活动在北京悠唐购物中心举办,活动邀请中国时装创意人韩火火出席。

    韩火火在现场体验了多点Dmall的自由购业务,并且通过多点Dmall自由购正式开启汰渍新款洗衣产品的优惠发售仪式。当天下午,一支炫动青春的“酷本色”快闪舞为活动拉开了帷幕,中国时装创意人韩火火作为重量级嘉宾耀眼登常活动现场,汰渍发布了两款洗衣产品,分别是三合一洗衣凝珠、焕彩系列。同时,韩火火也现场体验了多点Dmall的自由购功能,并且通过多点Dmall自由购正式开启这两款新品的开卖仪式,把活动推向了新的高潮。

    根据多点Dmall相关负责人介绍,目前汰渍新发布的两款产品已经在多点Dmall率先开卖。并且,多点Dmall还上线了汰渍全系列产品“满99减40”的优惠活动,用户打开DmallApp,进入到“全球精选”,就能够看到活动专场,或者直接在多点Dmall上搜索汰渍,也可以进入到该页面。

    据了解,多点Dmall是一家线上线下一体化全渠道新零售平台,品类覆盖生鲜日百等日常消费品,依托与本地大型商超的深度结合,提供高品质、低价格、2小时送达的优质服务。

    此次韩火火体验的就是多点Dmall已经推出的业务自由购,用户只需用手机扫描商品码并线上支付,顾客就可跳过收银台结账环节,将商品带出超市。

    实际上,无论是对于品牌商还是零售商而言,年轻人购物方式的转变一直都是其急需解决的问题。

    “随着年轻人成为消费的主力军,他们更加喜欢线上购物,这就使得品牌商和零售商需要做出改变去迎合年轻人的购物习惯。

    ”一位零售行业从业者表示。

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    发布时间:2017/12/10 17:26:44

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    新闻发布会现场本网拉萨9月11日讯(记者程利娜次仁央宗)9月11日上午,西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍五年来西藏文化传承保护、文化产业发展等方面的发展成就。

    主持人:西藏自治区党委外宣办(区政府新闻办)副主任胡荣国西藏自治区文化厅党组成员、副厅长,新闻发言人周泓洋自治区文化厅党组成员、副厅长周泓洋介绍,五年来,西藏坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,着力在名录建设、活态传承、合理利用和加强管理上下功夫,全力推进非物质文化遗产的保护、传承和发展工作,在非遗保护名录体系、经费投入、保护抢救工作、保护队伍建设、普查成果、宣传展示保护法规制度等方面取得了显著成效。

    “全区现有联合国人类非物质文化遗产代表作2项(藏戏、格萨尔);国家级代表性项目89项;国家级代表性传承人68名;自治区级代表性项目323项,自治区级代表性传承人350名。

    其中,五年内新增国家级代表性项目13项;新增国家级代表性传承人15名;新增自治区级代表性项目101项,新增自治区级代表性传承人123名;新增市(地)、县级代表性项目667项。

    十八大以来,中央财政累计投入亿多元,为国家级项目保护、代表性传承人抢救性记录以及相关传习传播活动提供了经费保障。

    全区各级财政也克服困难,不断加大投入力度,2015年起,自治区财政年投入非遗保护专项资金从1000万元增加到1200万元。

    ”周泓洋说。

    西藏自治区文化厅非遗处处长吉吉自治区文化厅非遗处处长吉吉介绍,近年来,中央财政对格萨尔的保护补助费累计达到991万元,为开展各项工作提供了强有力的保障。

    全区现已建档的格萨尔艺人共94人,完成了《藏北格萨尔艺人档案图录》的整理编撰工作。

    同时,开展了那曲地区格萨尔遗迹的普查工作,共发现遗迹130处。

    西藏全面开展了非遗进校园工作,2015年,命名西藏大学等7所院校为首批“西藏非物质文化遗产进校园示范基地”。

    目前,各地文化部门积极组织代表性传承人、群众文化编导与学校老师一同将本地特色舞蹈编入学校课间操,实现了传统舞蹈进校园的华丽转身,极大地调动了各级各类学校参与传承本土传统歌舞和传统戏曲的积极性。

    目前,传统舞蹈进校园工作已在全区各地铺开,成为西藏非遗进校园工作的一大亮点。

    周泓洋说:“截至2016年底全区共有各类文化企业4680家,从业人员万人,全年文化产业实现引资亿元,年产值亿元,文化产业对西藏地区经济增长的贡献率越来越明显。

    建立了西藏特色文化产业项目库,确定中华民族特色文化产业示范园区、藏羌彝文化产业走廊建设、西藏特色文化产业基础设施建设三大类项目,入库项目达119个。

    19个藏羌彝文化产业走廊重点项目全面启动,总投资亿元。

    2014年3月文化部、财政部联合发布了《藏羌彝文化产业走廊总体规划》,将青、甘、川、滇、藏等7省(区)的藏、羌、彝族聚居地区作为规划实施地,把我区的拉萨、昌都、林芝纳入规划核心区,山南、那曲纳入辐射区,规划面积超过70万平方公里。

    ”“西藏积极打造产业平台,重点打造“藏博会”,首次举办了“西藏特色文化产业发展论坛”。

    举办了“像博会”、“毯博会”等文化产业领域专业展会平台,评选了18位西藏造像艺术等级技师。

    自2010年连续举办了六届“唐博会”,已成为我区区内外有较强影响力的特色文化产业展会综合平台。

    授予4位“西藏唐卡艺术大师”,评选99位西藏等级唐卡画师。

    ”周泓洋介绍。

    周泓洋表示,将进一步推动全区文化创新发展、持续发展、健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    责任编辑:央宗。

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    发布时间:2017/12/10 6:15:08

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    “瑞丽民族团结红军小学”学生用泼水节方式庆祝学校建立。

    。4月8日,位于云南省德宏傣族景颇族自治州的畹町小学被正式命名为“瑞丽民族团结红军小学”,迈入全国231所红军小学行列。畹町是一片英雄的土地,抗日战争期间,3000余名南侨机工和数万各族人民抢修滇缅公路,运送抗日物资,配合抗击日本帝国主义侵略,作出了巨大的牺牲。

    在解放战争和保卫边疆、建设边疆的过程中,畹町各族人民作出了卓越贡献。

    2017年1月,瑞丽市人民政府向全国红军小学建设工程理事会提请在畹町建设红军小学。

    全国红军小学建设工程理事会经过严格考察后,验收通过畹町小学成为畹町“瑞丽民族团结红军小学”,这也是滇缅边境第一所红军小学。

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    发布时间:2017/12/9 19:03:32

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      这几天,在新疆走到哪里都是“烧烤”模式,35℃是常有的事,一大波高温正在袭来……从此以后,没有最热,只有更热。

    虽然酷暑难耐,心情难免有些烦躁,那要是中奖了呢?心里肯定是清凉。这不,19日彩市捷报频传,哈密市65220144投注站彩民揽获3D奖金万元;和田市65320112投注站彩民揽获“时时彩”奖金万元……  电话连线哈密市65220144投注站,该站销售员汪金强介绍说,这个中奖彩民我们都认识,他每次投注都喜欢防一手,这次也一样,先是单选投注,又来了个组选投注,各投50倍,机缘巧合拿下单选组选奖。

    和田市65320112投注站殷桂凤则介绍,“昨天,我投注站中奖最多的这个彩民购彩完全没有章法,感觉什么号码好就投注什么号码,误打误撞,还真让他逮着了,算了一下差不多中了5万多。

    ”还是那句老话:白猫黑猫,逮着老鼠便是好猫,中奖还是不中奖,玩得高兴就好。  19日,“时时彩”游戏全天共计中出奖金万元,有30期返奖率超过59%,其中7期返奖率超过100%。1注五星通选大奖、28注四星大奖联袂中出,为彩市增光添彩。

    “新疆风采”系列游戏2017047期开奖,各游戏奖池节节攀升,35选7奖池累计金额万元,25选7特、一等奖奖池累计金额分别为万元和万元。

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    最准平特二连肖网址 “海峡两岸记者龙江行”联合采访圆满落幕

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    发布时间:2017/12/9 7:51:56

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      新华社哈尔滨7月31日电(记者刘欢)为期8天的“海峡两岸记者龙江行”联合采访活动7月31日晚间在黑龙江牡丹江圆满落幕。

      采访团团长、国台办副主任李亚飞表示,一路下来领略了黑龙江的北国风光和夏日风情,感受了黑龙江的历史、文化、风土民情,了解了黑龙江一、二、三产业融合发展情况,以及未来经济发展的机遇、方向和途径。

    希望通过记者的报道,黑龙江与台湾在旅游业、农业加工业、物流业等产业领域能有更多合作机会。

      “海峡两岸记者龙江行”联合采访活动由国务院台湾事务办公室和中华全国新闻工作者协会主办。自7月24日至31日,记者们走访了哈尔滨、抚远、同江、佳木斯、牡丹江、绥芬河和东宁等地,感受和报道黑龙江发展新貌。  首次参加联合采访的台湾广播公司记者钟丽香说,希望通过此次采访报道,能让岛内更加了解黑龙江,两地的联系与合作更紧密。人民日报海外网编辑刘子源说,通过这次采访,了解了黑龙江的历史、现状和未来,以及开放带来的文化融合和经贸往来,并认识了很多媒体朋友,收获很大。  参加此次采访的大陆记者来自人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国新闻社等13家新闻单位,台湾记者来自“中央社”、中国时报、联合报、TVBS电视台、中天电视台、东森电视台等13家媒体,香港记者来自香港中评社。

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    4月10日20时30分许,北京飞往金边的南航CZ323航班旅客沈某因对飞机乘务员服务不满,对乘务员进行辱骂和言语威胁,还倒水将两名空乘从头浇到脚。广州机场民警经调查,沈某的行为已构成公然侮辱他人,根据有关法规,对沈某行政拘留三日。

    沈某撒野为哪般?他自称空姐倒果汁时洒在他身上,要求空姐道歉,并写“深刻的书面检讨”。空姐道了歉,但说书面检讨写不了。

    沈某随即向空姐泼水并扬言:“我知道你们南航在金边的驻地,如果你不给我写检讨,信不信我找当地朋友收拾你们?我认识你们南航广州的领导,你们谁有后台,我连你们后台一块收拾!”这本是一件小事。

    如果空姐不慎将果汁洒到乘客身上,乘客让空姐道歉,甚至索要洗衣费,都不算过分。但沈某却摆出一副兴师问罪、寻衅滋事的架势——一会威胁“收拾”空姐,一会声称“认识南航领导”,还用水浇空姐。

    这不是空姐该不该“写检讨”的问题,而是沈某在借题发挥、成心撒泼。

    鉴于沈某拒绝正常沟通,辱骂、耍横、推搡乘务员可能影响飞行安全,当班安全员通知了机场公安。

    这不是小题大做,而是确保机组以及其他乘客的安全,维护正常的飞行秩序。

    《中华人民共和国治安管理处罚法》规定:扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的,情节较重的,处五日以上十日以下拘留。

    由此来看,沈某被拘留三日,不但不冤枉,还算“从轻处理”。

    旁观者的心里还有疑问:沈某扬言“认识南航领导”、“找朋友收拾你们”,难道只是信口雌黄、瞎诈唬吗?沈某哪里来的底气撒野?沈某究竟是什么来头,他有没有所谓的“后台”?这年头,狐假虎威的人不少,但也不乏某些“真衙内”逞凶。

    这事的处理似乎到此为止,但萦绕在人们心头的疑云并未消散。

    就在4月8日,中国航空运输协会刚发布首批民航不文明旅客名单,共有3名旅客因在搭乘飞机出行时发生了不文明行为被列入记录。

    才过了两天,又发生了南航乘客泼水事件。

    是某些乘客依然任性,还是“黑名单”的惩戒与广而告之力度不足?对此,有关方面当思虑。

    除了要求乘客文明乘机,各航空公司以及空乘人员也当苦练服务内功。

    文明与素养是双向的,良好的航空秩序需要共同构建。

    (责编:王倩、文松辉)。

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    发布时间:2017/12/8 9:28:43

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    实行村财乡管后,农村财务管理步入了规范化、制度化轨道,工作基本得到了农村基层组织和群众的支持,并取得了明显的成效,有效促进了农村经济发展和社会稳定,但在实际操作过程还存在着一些不容忽视的问题亟待改进解决。

    一、存在的问题1、乡村干部重视程度不够,领导主体责任不到位尽管上级有明确的规定和要求,但部分乡镇领导对村财乡管不重视过问少,村两委主要干部对此项工作本来就有抵触情绪,加上乡镇领导的失控,有些村不把村财乡管会计委托代理工作当作一回事。

    思想的懈怠,认识的偏差,领导主体责任不到位,造成已经制定的制度在有的地方执行不到位。

    甚至出现有个别村干部为难会计核算人员,人为地加大了工作顺利推进的难度。

    2、财务人员素质偏低,会计队伍不稳定从事财务工作的人员必须掌握足够的会计基础知识和业务素质。

    目前农村财务人员(村报账员)基本通过村民大会民主选举产生,这种方式产生的报账员,重人缘重威信而轻业务,一般年龄较大,不懂财务知识,法律观念淡泊,存在睁一只眼闭一只眼现象。

    同样,村财乡管管理核算单位农综站的财务人员虽然有文凭有文化,但绝大多数专业不对口,会计基础知识水平不够,形成无证上岗,且人事流动大,会计队伍不稳定。这样,从会计账簿设置、原始凭证审核,到会计核算、账簿登记、档案管理及票据收支等等每个环节都出现不同程度差错,容易造成不明不白的糊涂账。

    3、财务管理不规范,村干部支出随意性大由于村级经济实行村级自治,村干部支出上随意性较大,特别是在招待费、工资津贴、交通费等支出方面,虽然中共中央八项规定要求严格,有些村干部依然认为吃点喝点用点没有关系,有的村委会每年这方面开支数额较大。

    在开支上把钱用了再说,造成无法开展事前监督,甚至挪用项目资金进行日常开支;有的地方的财务人员丧失原则,对集体资金采取未批先支,迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。还有白条开支,项目核算无合同、无验收单、无税务发票等等,形成了财务管理的诸多漏洞。票据管理不规范,收入不及时入账,出现坐收坐支、公款私存、私设小金库等违规违法现象。这已成为我们当前一些农村财务管理中较为突出的问题。随着新农村建设的不断推进,中央及省市对农村各项惠民资金、各项专款、扶持资金等,从项目到金额都在大幅度增加。会计核算要求细化管理,建立专项资金账。而有些村这方面的账务管理特别缺失。4、集体资产管理不严密,会计档案缺失往来台账、资产台账不设置或不按时登记,没有如实登记和反映集体资产账内、账外数量、价值及其变动情况。造成账账、账物、账实不符,集体资产管理不严密,形成会计档案缺失、权责不分的混乱局面。农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果,是村民的共同财富。有的村不建资产台账,没有建立严格的资产管理制度,没有专人管理,集体资产被个别村民随意无偿占有,一些村干部擅自出租、出借集体资产,擅自出借或自用资金,造成大量集体资产、借款无法收回,严重侵害了广大村民的利益。当前,农村集体财产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体土地、房屋、园林等等的发包出租程序、手续欠规范,合同条款不明确,或虽有规定但执行不严,导致使用人对集体土地、房屋、园林等等掠夺式经营,致使集体财产被严重侵蚀。

    5、财务公开流于形式,村民理财小组形同虚设财务公开是将一定期间本村发生的所有经济事项公告于广大村民的一种做法,是村民了解和监督村级财务收支的重要窗口途径,是农村财务管理的一项重要内容,但是各村财务公开的内容欠细欠具体比较笼统,对专项资金及基础设施建设等重大项目支出方面没有专项公布,受业务水平、责任性或人为因素等影响,有些数据前后矛盾,村民也看不出所以然,影响财务公开的质量,未起到财务公开效果。

    有些村虽然成立村民理财小组,但没有一套规范的,较为细化的理财程序和财务管理审批制度,开展民主理财可操作性不强,民主理财小组成员多数由村干部推选,存在好人主义思想,没有发挥应有的内部监督作用,没有真正履行职责,形同虚设。

    二、解决问题的措施或建议当前农村财务管理中存在的问题应如何有效解决,具体措施建议如下:1、强调主体责任,充分认识做好农村财务工作的重要性这里主体责任的主体主要是指乡镇村财务分管领导、各村支书村长、报账员、村理财小组、农综站财务人员。强调主体责任,就是要整个参与村级财务过程的每一个主体必须承担相应的责任,实行责任追究。进一步统一思想,充分认识做好农村财务工作的重要性。同时,认真听取群众对农村财务管理的要求和意见,加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习。2、健全财务管理规章制度,规范工作流程结合农村财务管理工作的实际情况,健全各项财务管理规章制度,规范工作流程,约束农村基层干部行为,不断提高群众的满意率。严格村级收入管理,村集体的各项收入全部使用专用收款收据及时足额存入专户,开支时再从专户审批提取;严格支出审批制度。财务事项发生时,严格执行以下规定的工作流程:经手人须取得有效原始凭证、注明用途并签字、证明人签字、村民主理财小组审核、再由村委会主任审批、最后由村报账员向村财乡管服务站报账、由代管会计审核记账。财务流程完成后,要按照财务公开制度规定的程序进行公开,以保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。3、适时培训,提高财务人员业务素质和操作水平村级财务管理混乱,很多情况是由于农村集体财务工作人员业务素质和操作水平欠缺的原因造成的。财务工作人员要加强自身学习,不断充实和完善自己,努力提高,以适应农村财务管理工作的需要。同时,乡镇政府和上级财务管理部门要适时做好村级财务人员(包括乡镇村财务分管领导、各村支书村长、报账员、村理财小组、农综站财务人员)的业务培训,以提高财务人员业务素质和操作水平,同时,以有效应对人员的变动带来的影响。4、加强民主监督和规范财务公开加强民主监督,选好民主理财小组成员,并实行回避制度,村干部及近亲属不得参加理财小组,民主理财小组必须经村民代表大会选举产生。规范财务公开,农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产,广大群众有知情权、参与权和监督权。农村集体财务活动情况及有关账目应定期如实地向全体村民公布,接受群众的监督,提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象。村级财务管理是农村经济管理的重要工作内容之一,是广大群众十分关注的问题。乡镇政府要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容。乡村健全村级财务制度,严格执行八项规定,践行两学一做,从建设社会主义新农村出发,充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性,立足长效,与时俱进。(通讯员马文婧)。

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